Auf nationaler Ebene bilden das Wärmeplanungsgesetz (WPG) und das Gebäudeenergiegesetz (GEG) die rechtlichen Rahmenbedingungen für den Ausbau erneuerbarer Energien im Wärmesektor und die Steigerung der Energieeffizienz. Diese Gesetze werden durch Förderprogramme ergänzt, die Investitionen in effiziente Wärmenetze und energieeffiziente Gebäude unterstützen.

Die Transformation des Wärmesektors stellt erhebliche Herausforderungen dar, insbesondere die technologische Umstellung auf erneuerbare Energien und die Infrastrukturentwicklung in städtischen Gebieten. Zudem müssen rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen geschaffen werden, die Investitionssicherheit bieten und die Akzeptanz fördern.

Die Finanzierung ist ein zentraler Aspekt dieser Transformation. Es müssen beträchtliche finanzielle Ressourcen mobilisiert werden, ohne die Wirtschaft zu überlasten. Neue Geschäfts- und Finanzierungsmodelle sind notwendig, um sowohl öffentliche als auch private Investoren einzubinden. Bei diesen Fragestellungen besteht ein erheblicher Forschungsbedarf, dem dieses Forschungsvorhaben Rechnung tragen soll. 

Für die inhaltlich komplexen technischen, ökonomischen, finanziellen, juristischen und instrumentellen Forschungsthemen des Projekts haben sich 11 Institute zu einem Konsortium zusammengeschlossen. Das Institut für Energie- und Umweltforschung (ifeu) leitet das Forschungsprojekt, während das Fraunhofer ISI die Arbeiten zur Finanzierung der Wärmewende koordiniert und Finanzierungsmodelle entwickelt. Die beteiligten Forscher:innen sind in der Wahl der Forschungsmethoden frei.

Das Forschungsprojekt zielt darauf ab, wissenschaftliche Grundlagen für die Gestaltung der rechtlichen, instrumentellen, institutionellen und finanziellen Rahmenbedingungen der Wärmewende zu liefern. 

Die Arbeiten sind in sechs Themenkomplexe (TK) mit entsprechenden Forschungsfragen gegliedert:

• TK 1: Ziele und Pfade 2045
• TK 2: Weiterentwicklung der Wärmeplanung
• TK 3: Verbraucherschutz und Regulierung der leitungsgebundenen Wärme- und Kälteversorgung
• TK 4: Finanzierung der Wärmewende
• TK 5: Weiterentwicklung der Wärmenetzförderung
• TK 6: Übergreifende Aktivitäten

Das Zentrum für Nachhaltiges Wirtschaften und Management (ZNWM) der Hochschule für Technik Stuttgart ist primär an TK 4 beteiligt.

Der Erfolg bei der Erreichung nationaler und internationaler Klimaziele hängt maßgeblich von der Kombination aus technologischem Fortschritt, politischer Lenkung und strategischer Planung ab. Ein zentraler, übergreifender Fokus des Forschungsvorhabens liegt daher auf der wissenschaftlichen Untersuchung der Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen Instrumenten der Wärmewende und deren Integration in den energiepolitischen Kontext.

Zentrale Forschungsfragen, die zu unmittelbaren Forschungsergebnissen führen sollen, sind bspw.: (1) Welche innovativen Finanzierungsmodelle, -ansätze, -instrumente, etc. werden benötigt? (2) Wie lässt sich das Zusammenspiel zwischen öffentlichen Mitteln und den Mitteln privater Investoren transformationsfördernd gestalten? (3) Welche Implikationen haben die unterschiedlichen (regulatorischen) Rahmenbedingungen bzw. wie sollten diese gestaltet werden? (4) Welche Investoren könnten sich für die Finanzierung von Wärmenetzen gewinnen lassen?

• Systematisierung und Entwicklung einer Analysemethodik zur Evaluierung von Finanzierungsmodellen und -instrumenten (z.B. mittels morphologischer Boxen)
• Übersicht über die bestehenden Finanzierungmodelle und -instrumente und deren Bewertung
• Entwicklung und Bewertung von alternativen Finanzierungsmodellen
• Identifikation von Finanzierungsinstrumenten oder Kombinationen aus Instrumenten für Wärmewendeprojekte
• Analyse von Ansätzen für (eigenkapitalstärkende) Maßnahmen und Möglichkeiten zur Finanzierbarkeit von Wärmewendeprojekten
• Analyse der Nachhaltigkeitsvorgaben im Finanzsektor und deren Einfluss auf die Wärmewende
• Analyse von rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen für Fallgruppen
• Übergreifend: Stakeholder-Analysen, Expert:innen-Interviews, Workshops

• Finanzierungsmodelle, -ansätze, -konzepte, -instrumente für die Wärmenetze
• Handlungsempfehlungen (Policy Recommendations)
• Publikationen